专项服务背景

经过多年的探索和完善，我国对于建设项目的环境影响评价工作已相对成熟，管理制度和运作模式得到社会各界广泛认同和接受，自建立以来对环境保护起到了巨大的作用。通过环境影响评价工作，有效杜绝了设备工艺落后、生态破坏和污染严重项目对环境的影响。例如，“十五”期间，环保部共审批火电项目562个，通过“以老带新”措施，削减一氧化硫309.1万吨，削减烟尘83.2万吨，分别占2004年全国工业相应污染物排放量的13.7％和43.2％。2006年，建设单位共报批项目820个，环保部对不符合条件的56个项目不予受理，对163个项目作出不予批准或缓批的决定。对于同意建设的项目，通过环境影响评价，进一步加强了环境保护措施，最大程度地减轻了环境影响。

但随着工业化快速发展，资源环境约束条件日益趋紧，教条化、繁琐化等问题也日渐凸显。一些地区环评监管不力、责任不明确、把关不严，导致不符合国家环保规定的建设项目盲目上马。环评机构弄虚造假，不当的经济开发活动带来了严重的环境污染和生态破坏。在环评管理中重事前审批、轻事中事后监管，一些建设项目未批先建、擅自变更、未验先投、久试不验等环境违法行为突出，严重损害了环评制度的严肃性、权威性和有效性。依法开展环评监管，突出环评全过程监督管理，强化责任追究，加大信息公开和公众参与力度，对发挥环评源头预防环境污染和生态破坏的作用，促进经济和社会全面、协调、可持续发展意义十分重大。

专项服务简介

根据《中华人民共和国环境保护法》第十九条规定，编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。

企业无环评手续擅自开工建设专项线索预警服务是嘉诚信息“慧眼数据服务平台”专项服务的其中之一。本专项通过大数据信息采集和处理技术， 对风险企业批量筛选，协助检察官对违规企业进行便捷、高效监管，保障环评制度有效执行，维护广大人民群众的环境权益。