我国是一个海陆兼备的国家,既有广阔的陆地,又濒临渤海(内海)、黄海、东海、南海及台湾以东的太平洋等辽阔的海域。对发展海上运输、开发和利用海洋资源，加速社会主义现代化建设有着重要的经济意义。随着沿海地区经济的持续发展和人口的不断增加，开发力度不断加大，出现海岸蚀退、沙滩退化等诸多问题，部分企业和个人在未获得海域使用权的情况下，非法围海、占海甚至填海，对海洋生态环境保护和地方可持续发展造成严重影响。

背景

自2019年2月最高检部署开展“守护海洋”检察公益诉讼专项监督活动以来，沿海检察机关对海洋公益诉讼案件的办理全面展开，收效明显。第八检察厅厅长胡卫列介绍，在开展专项监督活动中，沿海检察机关深刻认识到海洋环境对人类生存发展的重要保障作用，围绕打赢污染防治攻坚战，把握公益诉讼督促、协同、兜底的职能定位，督促有关行政机关依法履职，保护海洋生态环境和资源，保障人民群众生产生活和身体健康。

针对我国海洋生态环境和资源保护的严峻形势，各地检察院聚焦海洋保护重点领域，深入摸排非法捕捞、盗采海砂、海洋倾废、污水直排入海、非法占用海域、违法违规围海填海、侵占海洋自然保护地、违建码头及船舶生产企业污染海洋环境等危害公益行为，探索多种检察职能的公益诉讼解决方案，综合形成司法保护合力。此外，对于海洋环境污染及资源损害排查线索和调查取证难题，各地在办案中注重运用现代科技手段，发挥科技与信息支撑作用。

专项简介

此专项针对海洋生态环境和资源领域暴露的执法监管不力，以国家法律法规为准绳，结合当地政策要求，运用大数据技术对相关信息进行采集、筛选、研判分析等。辅助办案人员立足检察监督职能，发挥公益诉讼作用，积极促进相关部门协同履职，有效及时制止违法行为，守护海洋生态环境。

相关案例

“守护海洋”检察公益诉讼专项监督活动

2018年11月,全国人大常委会海洋环境保护法执法检查组在随机抽查有关问题线索中,明确指出天津市滨海新区临海新城北部存在一条违规建设的跨海道路,导致约21公顷面积的海域被圈占,削弱了被圈占海域的水动力和水体交换功能。圈占海域涉及天津古海岸与湿地国家级自然保护区贝壳堤核心区和缓冲区,对贝壳堤保护存在不利影响,且尚未按要求整改到位。